全民公众讯（杨昭）26日，中宣部、司法部在北京召开第八次全国法治宣传教育工作会议，贵州省共有34个集体和33名个人分别荣获“全国六五普法先进集体”和“全国六五普法先进个人”表彰，其中，剑河县是黔东南州16个县市中获“全国六五普法先进县”殊荣的唯一县。这也是继该县获得“全国平安建设先进县”、“全国六五普法中期先进县”等荣誉后的又一国家级嘉奖。
2007年，为支持国家“十五”重点工程三板溪水电站建设，剑河县老县城3万多居民离开祖祖辈辈栖息的地方，和党政机关一起整体往革东镇搬迁，通过由乱到治的磨合过渡，迅速完成新老城区居民相互适应的磨合期。2011年以来，县委县政府全面调整工作重点，精心谋划剑河经济社会新的发展，以“六五”普法为契机，以创建“平安剑河”、“法治剑河”为载体，深入开展法律“八进”活动，大胆创新普法工作模式，为全县经济社会持续快速发展、推动后发赶超、实现全面小康提供坚实的社会环境和法治环境。
领导重视：全面推进“六五”普法
剑河县委高度重视“六五”普法工作，下发《中共剑河县委关于实施第六个“五年普法”工作计划的意见》，县人大常委会发出《关于实施第六个“五年普法”规划纲要的决定》，定期审议有关法律实施情况；县人民政府按每年作出普法和依法治县工作安排意见，扎实开展普法和依法治县工作。落实县依法治县和普法办公室工作人员编制，确定为副科级领导岗位，设置在县司法局内，在县委、县政府的领导下，负责组织、协调、检查、督促和考核全县普法和依法治县工作。县财政局按照普法工作需要，把普法和民主法治创建工作经费等列入财政预算，各级各部门认真履行工作职能。各乡镇、城关社区管理中心及各单位成立普法工作机构，落实工作人员，建立工作制度，全面落实“谁主管、谁负责”和“谁执法，谁普法”工作机制，确保全县“六五”普法和依法治县工作的正常开展，形成全方位、立体化、网络化普法工作格局。
学法用法：全面推进依法行政
剑河县委县政府把学法用法工作作为全面推进依法行政的基础工程。通过建立“谁主管，谁负责”、“谁执法，谁普法”工作机制，全面铺开学法用法工作。县人大常委会在任命县人民政府组成部门主要负责人前，先组织进行法律知识考试，作为提任领导职务的必须条件。全国第一个宪法日期间，县委书记王勇志发表电视讲话，县委常委、政法委书记李宗林主讲《依法治国》专题，全县副科级以上领导干部参加讲座学习。县依法治县办公室每年组织全县干部职工开展学法用法考试，建立干部学法用法工作档案，作为干部提拔任职法律考试、职工晋级晋职学法用法情况的依据。县委每年举办全县领导干部依法治国讲座，由县委领导主讲法律知识。县委组织部、县委党校举办的党员领导干部培训班，把依法治县作为必须的学习课程，邀请县委政法委领导、法、检、公、司法律专家向学员讲解法律知识。县依法治县办和县司法局组织编印学法用法和普法资料20余万册，普法知识提袋10万余个，专门用于普法宣传工作。县依法治县办公室建立短信普法平台，向全县副科局以上领导干部发送普法短信；建立网格普法平台，向全县移动用户发送普法信息。县广播电视台制作“平安剑河”栏目，专门播出社会管理和普法节目，县法院组建农家法庭，把法庭搬进田间地头，用身边案、身边人向群众以案说法。县检察院在各单位建立“预防职务犯罪工作组”，县司法局建立普法QQ群、剑河司法行政网、剑河普法网、剑河司法行政微博、剑河县司法局长微博，司法所建立普法微信等，通过开展法律援助、法律服务和公证服务，提高群众法律意识，全方位满足领导干部和群众的学法需求。通过普法学法，全县各级各部门执法程序进一步规范，规范执法和执法效果得到进一步提升。
普法依法：进入寻常百姓家
通过不断普法实践，剑河县推出“菜单普法”工作机制，组建“剑河县法治宣讲团”,明确宣讲课题，制作法治讲座教材，提高普法的针对性和实用性。县法院、县检察院、县公安局、县司法局及行政执法部门，结合全县普法群体的需要，精心制作普法课件，由各单位、乡镇、村（社）居进行“点菜学法”。县委宣传、文化、卫生等部门，每年组织文化、法律、卫生三下乡活动，为基层群众送去法律文化大餐。各乡镇和县直各部门利用民风民俗和村民聚集的机会，深入一线开展普法工作，取得事半功倍的效果。县普法办每年组织学法用法演讲比赛，举办仰阿莎文化节清水江畔杯“六五普法”民歌大赛，满足各界群众学法普法需求，全面推进全县依法行政工作进程。“六五”普法期间，共编印普法书籍20余万册，发放法律宣传资料50余万份，开展法律宣传2250余场次。
法治创建：柳暗花明又一村
打造民主法治示范村，是依法治县工作的主要载体。2011年以来，该县以“法律八进”活动为契机，着力建立民主自治村寨示范标杆。通过实施村级组织民主选举、实行村民自治管理、建立村民议事制度、制定完善村规民约、组建村级人民调解组织、落实村级五老调解人员，建立村民议事长廊、建立村民法律宣传队伍、推广民歌普法、组建村寨禁赌小组、建立普法阵地，打造法制文化墙、由县司法局向民主法治示范村寨派驻法律顾问等，实现了民主法治示范村的自主管理。建成无锁谷仓基佑村、无赌村寨昂英村、草锁农家屯州村、庭院经济加禾村、天然氧吧反召村等28个民主法治示范村。基佑、昂英、屯州、反召、巫包等村还依托资源优势，发展成为小有名气的旅游村寨，形成以县城为中心、以民主法治示范村为环线的民主法治示范圈，推动了全县依法治县工作的开展。
温馨调解：“十心六法”化纷争
化解矛盾纠纷，促进社会和谐，是学法普法工作的出发点和落脚点。2011年以来，剑河县总结移民搬迁和新老县城居民磨合融合和化解移民搬迁矛盾纠纷的经验，总结出精心、交心、细心、关心、虚心、诚心、耐心、倾心、公心、恒心“十心调解”工作经验，配套“梯次调解、联动调解、民俗调解、专家调解、五老调解和选择调解”工作方法，成为“十心六法”调解模式。在专家调解中，建立“移民安置、劳动纠纷、水利水事、道路交通、医患矛盾、安全生产、山林土地和校园安全等八个方面矛盾纠纷调解专家组，专门负责化解涉及方面的矛盾纠纷。同时把人民调解、行政调解和司法调解进行有机结合，相互渗透，抓住有利时机调处重点疑难矛盾，防止矛盾纠纷事态演变，形成具有特色的“三化治理.温馨调解”剑河经验，分别于2013年6月在全州推广和2014年11月在全省推广。建立“剑河县矛盾纠纷集中化解指挥中心”和县、乡镇及村(居)三级矛盾纠纷调解工作平台，13个乡镇（社区）、178个村（居）全部建立矛盾纠纷“温馨调解室”，着力化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定，实现“小纠纷不出网格，一般纠纷不出乡镇，复杂纠纷专家组调解，矛盾不上交，化解在萌芽状态”的工作目标。2011年以来，全县共排查各类纠纷18480起，组织调解18480起，调解成功17471起，调成率为94.54%。其中人民调解共排查纠纷1588起，组织调解1588起，调解成功1565起，调成率达98.56%。
依法治县：实现社会大和谐
“郡县治，天下安”。剑河县实施“六五”普法以来，通过全县干部群众的共同努力，全县学法用法、依法治县和社会管理工作，树立“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治理念，有力地推动了“平安剑河”、“法治剑河”建设。通过落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”工作机制，开展社会治安集中整治大会战，文化娱乐场所整治专项行动，校园周边环境净化治理，法、检、公、司等政法部门参与执勤巡逻和群防群治等措施，治安刑事发案每年以12%减速下降，刑事案件破案率逐年上升，高出全州平均水平22个百分点。全县社会治安形势平稳，人民群众安居乐业，经济社会发展势头良好，财政收入连续3年实现年增亿元目标。群众“安全感”、“满意度”连续4年排名全省全州前列。“三化治理.温馨调解”剑河经验和“网格服务信息化”剑河模式在全省全州推广。连续获得“全省法治创建先进县”、“全省民主和谐示范县”、“全省平安建设先进县”、“全国平安建设先进县”、“全国六五普法中期先进县”等嘉奖，太拥镇昂英村获得“全国民主法治示范村”表彰。
中国法制新闻网责任编辑：亓淦玉 |
